3月,春風(fēng)送暖,萬(wàn)物復(fù)蘇。全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi),一年一度的法治春天同步到來(lái)。3月實(shí)施的新法突出了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)。
數(shù)字時(shí)代,全世界共同呼喚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前,我國(guó)正在進(jìn)行的對(duì)著作權(quán)法、商標(biāo)法的第三次修改和對(duì)專利法的第四次修改,無(wú)不加大行政執(zhí)法對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。
2013年1月16日,國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》等四部條例的決定,經(jīng)國(guó)務(wù)院第231次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2013年3月1日起施行。四部條例同時(shí)修改,表明我國(guó)致力于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以全面保護(hù)。
四部條例的共同點(diǎn)是加大處罰力度,主要包括兩點(diǎn):一是提高非法經(jīng)營(yíng)額的罰款倍數(shù),將依非法經(jīng)營(yíng)額確定的罰款的倍數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為1倍以上5倍以下;二是將罰款的最高限額,由5萬(wàn)或10萬(wàn)元提升為20萬(wàn)或25萬(wàn)元。
《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第24條第2款修改后規(guī)定為:“有前款第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)行為的,可以并處每件100元或者貨值金額1倍以上5倍以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)或者第五項(xiàng)行為的,可以并處20萬(wàn)元以下的罰款!
《著作權(quán)法實(shí)施條例》第36條修改后規(guī)定,有著作權(quán)法第48條所列侵權(quán)行為,同時(shí)損害社會(huì)公共利益,非法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上的,著作權(quán)行政管理部門可處非法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有非法經(jīng)營(yíng)額或者非法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以下的,著作權(quán)行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重,可處25萬(wàn)元以下的罰款。
《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第18條、第19條從“并可處以10萬(wàn)元以下的罰款”修改為:“非法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上的,可處非法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有非法經(jīng)營(yíng)額或者非法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以下的,根據(jù)情節(jié)輕重,可處25萬(wàn)元以下的罰款”。
《植物新品種保護(hù)條例》第39條第3款、第40條品種侵權(quán)、假冒授權(quán)品種等情形的罰款上限明確為25萬(wàn)元。
雖然我國(guó)加大了對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰力度,但罰款的制約作用畢竟有限,許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域的專家學(xué)者在肯定本次四部條例修改的同時(shí),紛紛呼吁繼續(xù)健全相關(guān)機(jī)制,震懾侵權(quán)行為。